論十大關係
《論十大關係》是中國共產黨中央委員會主席毛澤東於1956年4月25日在北京中南海頤年堂舉行的中共中央政治局擴大會議上的講話。
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[編輯]- 提出這十個問題，都是為着一個目的，為着調動一切積極因素，動員一切可用的力量，來多、快、好、省地建設社會主義。
- 調動一切積極因素，動員一切可用的力量，是我們歷來的方針。過去實行這個方針，是為了人民民主革命的勝利，為了結束帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治。現在為了新的革命，就是社會主義革命，建設社會主義的國家。不論在革命中間，或者建設中間，同樣應當實行這個方針。這是大家都清楚的。但是，有一些問題還是值得談，其中有些新東西。我們的工作也還有缺點，有不夠的地方。談一談，考慮這些問題，正確處理這些矛盾，可以少走些彎路。
- 重工業是重點，要優先發展，大家沒有異議。在處理重工業和輕工業、工業和農業的關係問題上，我們並沒有犯過原則性的錯誤，我們沒有犯過有些社會主義國家那種錯誤。他們片面地着重重工業，而忽視輕工業和農業，因而市場上的貨物不夠，生活品不夠，貨幣不穩定。我們對於輕工業和農業都是比較注重的。我們市場上的貨物比較充足，同有的國家在革命以後的市場情況不同。我們的生活品，說十分夠也不那麼夠，但是我們有相當豐富的民生日用商品，並且價格是很穩定的，人民幣是穩定的。這並不是說，現在沒有問題了。也還是有問題的，就是對於輕工業，對於農業，比過去要更加注意，就是適當地調整一下重工業和輕工業、工業和農業的投資比例，要在工農業總投資中適當地增加輕工業和農業的投資比重。
- 這樣，是不是重工業不是為主了呢？還是為主。是不是對於重工業不注重了呢？現在這樣提，投資的重點也還是重工業。
- 今後需要在輕工業和農業方面多投一點資，讓這方面的比重加重一些。加重一些，是不是要改重點？重點沒有變，重工業還是重點，但是輕工業和農業這方面要加重一些。
- 加重的結果會怎麼樣？結果就是會更多更好地發展重工業，就是會更多更好地發展生產資料的生產。
- 發展重工業，需要有資金的積累。積累從那裏來？重工業可以積累，輕工業和農業也可以積累。但是，輕工業和農業能積累得更多些，更快些。
- 這裏就發生了一個問題：你究竟想發展重工業還是不想？或者想得厲害一些，還是想得差一點？你如果是不想，那就打擊輕工業，打擊農業；你如果想得差一點，也可以對輕工業少投一些資，對農業少投一些資；你如果想得厲害，那你就要注意發展輕工業，就要注意發展農業，使得生活品更多些，積累就會更多些，幾年之後，投到重工業方面的資金也就會更多些。所以這是一個真想、假想的問題。
- 當然，對於發展重工業，真想假想，在我們這裏來說，不適當。誰不真想？就是想得厲害不厲害。你真正想重工業想得厲害，你對輕工業就應當多投一些資，不然你想得就不十分真，只有九分真，那就不厲害，那就是你對於重工業不十分注重。你如果十分注重，你就要注意發展輕工業，因為：第一是它能滿足人民的生活，第二是它能更多更快地提供積累。
- 在農業問題上，有的社會主義國家的經驗證明，農業集體化了，搞得不好也還是不能增產，農業機械化了，搞得不好，也同樣不能增產。有的國家的農業，不能增產的根本原因，是由於國家對農民的政策有問題，在稅收上使農民的負擔很重，在價格上農產品很便宜，工業品很貴。我們在發展工業特別是重工業的同時，得把農業擺到一定的位置上，實行正確的農業稅收政策和正確的工農業品價格政策。
- 農業對整個國民經濟的重要性，從我們的經驗來看，是很清楚的。解放幾年來的事實證明，那一年的農業豐收了，我們那一年的日子就好過。
- 我們的結論是這樣：用少發展一些輕工業和農業的辦法，來發展重工業，這是一種辦法。用多發展一些輕工業和農業的辦法，來發展重工業，這又是一種辦法。前一種辦法，片面發展重工業，不照顧人民生活，後果是，人民不滿意，重工業也不會真正搞好。從長遠觀點來看，這種作法，反而會使重工業發展得慢些和差些。幾十年後算總賬，那是划不來的。後一種辦法，把重工業的發展建立在滿足人民生活需要的基礎上，使重工業發展的基礎更加穩固，結果是，會使重工業發展得多些和好些。
- 發展內地工業是對的，是主要的，但必須注意照顧沿海。
- 我們應當儘量利用可能的時間，使沿海工業有所發展。我不是講新的工廠都建在沿海。新的工廠百分之九十以上應當建在內地。但是沿海也可以建立一些，比如鞍鋼、撫順就在沿海；比如大連有造船工業；
- 今後，大部分的重工業，百分之九十或者還多一點的重工業，應當擺在內地，使全國工業布署逐步平衡起來，使全國工業有個合理的佈局。這毫無疑義。但是，部分重工業還要在沿海新建和擴建。
- 過去工業的老底子主要在沿海，我們如果不注重沿海工業，就要吃虧。充分的利用沿海工業的設備能力和技術力量，好好地發展沿海的工業，可以使我們更有力量發展內地工業，支持內地工業。對沿海工業採取消極的態度是不對的。這種消極態度，不但妨害沿海工業的充分利用，而且也阻礙內地工業的迅速發展。
- 我們都想發展內地的工業，問題在於你是真想還是假想，如果是真想而不是假想，就必須多利用沿海的工業，努力搞好一些沿海的工業，特別是輕工業。
- 從現有材料看來，有些輕工業工廠建設很快，投入生產並全部發揮生產能力以後，一年就可以收回全部投資。這樣，五年之內，除本廠以外，就可以增加三四個廠，有的五年可以增加兩三個，有的可以增加一個，至少可以增加半個。這同樣說明利用沿海工業的重要。
- 我們的遠景規劃缺少四十萬名技術幹部，可以從沿海的工人和技術人員中培養出來。技術幹部不一定要科班出身。高爾基只讀了兩年小學，魯迅，大學沒有畢業。在舊社會，他只能當講師，不能當教授。肖楚女同志更是沒有上過學校。應當相信，技術工人，他們在實踐中學習，可以成為很好的技術幹部。
- 總之，不發展輕工業就不能發展重工業，不利用沿海工業就不能建設內地工業，對沿海工業不能只是維持，而是要適當的發展。
- 國防不可不有。把兵統統都裁掉了好不好呢？那不好，因為還有敵人，敵人在「整」我們，我們還受敵人包圍麼！
- 我們現在還沒有原子彈，但是我們過去也沒有飛機和大炮，我們是用小米加步槍打敗了日本侵略者和蔣介石的。我們已經相當強，以後還要更強，可靠的辦法就是把軍政費用擺在一個適當的比例上。使軍政費用支出的比重，分幾個步驟，降到國家預算的百分之二十左右。增加經濟建設費用，使經濟建設有更大和更快的發展。在這個基礎上國防建設也就能夠得到更大的進步。這樣，在一個不長的時期內，我們就不但會有很多飛機，很多大炮，而且還可能有自己的原子彈。
- 在一九五○年，我們在黨的七屆三中全會上，就已經提出精簡國家機關，減少軍政費用的問題，並且認為這是爭取我國財政經濟情況根本好轉的三個條件之一。但是，第一個五年計劃期間，軍政費用佔國家預算全部支出的百分之三十二，即有三分之一的支出用於不生產的方面，這個比重太大了。第二個五年計劃應當想辦法把這個比重降低下來，以便抽出更多的資金，投入經濟建設和文化建設。
- 講工人。工人的勞動生產率提高了，每個工作日的產值增加了，工資也需要適當調整，不注意這點是不妥的。
- 解放以來，工人的生活有很大改善，這是大家知道的。有些過去家裏根本沒有職業的，現在有人就業了。有些只有一個人就業的，現在有兩個人或者三個人就業了。我就碰到過這樣的家庭，過去他們沒有就業的，後來夫婦兩人還有一個女兒都有了職業，合起來生活當然就不錯了。我們的工資，一般的說，還不算高，但是因為就業的人多，又因為物價低而穩，生活安定，工人的生活水平同解放以前是根本不可比的。工人群眾的積極性一直是高的。
- 上面講的，是要注意發揮工人的主動性和積極性，工廠，整個生產單位也有一個主動性和積極性的問題。
- 任何事物都有統一性和獨立性，都有統一性和差別性。不能光有統一性，沒有獨立性，沒有差別性。比如，現在開會是統一性，散會以後是獨立性。有的人去散步，有的人去讀書，有的人去吃飯，各人都有各人的獨立性。如果一直把會開下去，無休止的開下去，那怎麼行呢？那不是會把人開死嗎！所以，每個生產單位，每個人都要有主動性，都要有一定的獨立性，都要有同統一性相聯繫的獨立性。
- 給生產者個人以必要的利益，給生產單位以一定的主動性，這對整個國家工業化好不好？應當是更好一些，如果更差一些，那當然不要。把什麼東西統統都集中起來，把工廠的折舊費也都統統拿走，使得生產單位沒有一點主動性，那是不利的。在這個問題上，我們的經驗不多，在座的同志們的經驗恐怕也不多，我們正在研究。那麼多工廠，將來還要多，使得它們的積極性能夠充分地調動起來，這對我國的工業化一定會有很大的好處。
- 講到農民。我們和農民的關係歷來都是好的。但是，在糧食問題上也曾經犯過一個錯誤。一九五四年全國因水災減產，我們多購了七十億斤糧食，這樣一減一多，農民就有意見了。不能認為我們一點缺點也沒有。沒有經驗，摸不清底，多購了七十億斤，這就是缺點。由於我們發現了這個缺點，一九五五年就少購了七十億斤，又搞了一個「三定」，加上豐收，一增一減，使農民手裏多了一百多到二百億斤糧食，所有過去對我們有意見的農民都沒有意見了，都說：「共產黨真是好」。這個教訓全黨必須記住。
- 農民集體經濟組織同工廠一樣，也是生產單位。在集體經濟組織裏面，集體同個人的關係必須搞好，必須處理得恰當。搞得不好，不注意農民的福利，集體經濟就不會辦好。在這個問題上，有的社會主義國家可能是犯了錯誤。在那裏，集體經濟組識，有些大概辦得好，有些辦得並不是那麼好的。辦得不好的，農業生產就不那麼發展。集體要積累，但必須注意，不能夠向農民要得太多，不能夠把農民挖得太苦，除了碰到不可抗拒的災害以外，必須在增加農業的基礎上，使農民每年的收人比前一年有所增加。
- 集體經濟所有的東西，都是為農民服務的，生產費不必說了。管理費也是必要的，公積金是為了再擴大生產，公益金是為了農民的福利。對生產費、管理費、公積金、公益金這幾項，我們應當同農民在一起研究出一個確當的比例。
- 國家要有積累，集體也要有積累，但是都不能過多。國家的積累，我們主要是經過稅收，而不是經過價格。工農業品的交換，在我們這裏是採取縮小剪刀差，等價交換或者近乎等價交換的政策，工業品是採取薄利多銷的政策和穩定物價政策。
- 中央和地方的關係，也是一個矛盾。解決這個矛盾，目前要注意的是：應當更多的發揮地方的積極性，在中央的統一計劃下，讓地方辦更多的事。
- 現在看起來，恐怕要擴大一點地方的權利，地方的權利過小，對建設社會主義是不利的。我們的憲法上規定，地方沒有立法權，立法權集中在全國人民代表大會。但是，只要不違背中央的政策，在法律規定的範圍內。而情況需要，工作需要，地方也可以訂些章程，訂些條例。在這方面，憲法並沒有約束。
- 重工業要發展，輕工業要發展，就要有市場和原料，而要達到這個目的，就必須發揮地方的積極性，要鞏固中央的領導，就要注意地方的利益。
- 現在幾十隻手插到地方，使地方的事情不好辦。各部天天給省、市的廳、局下命令，這些命令雖然中央不知道，國務院不知道，但是都說是中央來的，給地方壓力很大。表報之多，鬧得泛濫成災，這些都應當改變，都要商量出調整的辦法。
- 我們要提倡同地方商量辦事的作風。黨中央辦事，總是同地方商量，不同地方商量從來不盲目下命令。在這方面，我們希望中央各部好好注意。凡是同地方有關的事情，都要先同地方商量，在商量好了以後再下命令。
- 我們要統一，也要有特殊。為了充分發揮地方的積極性，各地都必須有適合當地情況的特殊，這種特殊，不是為高崗那種鬧獨立王國的特殊。而是為了整體利益，為了加強全國統一所必要的特殊。
- 總之，地方要有適當的權力，這對我們建設強大的社會主義國家反而有利，把地方的權力縮的很小，恐怕是不那麼有利。
- 這個問題，我們的政策是穩當的。得到少數民族的贊成。我們着重反對大漢族主義。地方民族主義是有的，但那不是重點。重點是要反對大漢族主義。按人口，漢人佔大多數，如果漢人搞大漢族主義，排擠少數民族，那就很不好。所以，要在漢族中間廣泛地進行無產階級的民族政策教育。對漢族和少數民族的關係要來一次檢查。早兩年有一次檢查，現在應當在來一次檢查。如果有關係不正常的，應當加以調正，不要只口裏講。現在有許多人講不要大漢族主義，口裏講得好，實際上沒有做。
- 在少數民族地區，經濟管理體制，財政體制，究竟怎麼樣才適合，也要好好研究一下。少數民族地區是地大物博，漢民族是人口眾多。少數民族地區的地下寶藏不少，是建設社會主義所需要的。漢民族必須積極幫助少數民族進行社會主義的經濟建設和文化建設，經過民族關係的改善，把一切有利於社會主義建設的因素，包括人的因素和物的因素，統統調動起來。
- 究竟是一個黨好，有幾個黨好？現在看來，還是有幾個黨好，不但過去如此，而且將來也可以如此，一直到一切黨派都自然消失了的時候為止。共產黨和各民主黨派，長期共存，互相監督有好處。
- 黨派是歷史上產生的東西。世界上的東西，沒有什麼不是歷史上產生的，這是第一條。第二條，凡是歷史上產生的，也要在歷史上消滅。共產黨是歷史上產生的，因此它總有一天要消滅，民主黨派也是這個命運。
- 無產階級政黨和無產階級專政在將來都是要消滅的。但是，現在非有不可，否則不能。
- 現在，我們國內是民主黨派林立，其中有些人對我們還有很多意見。對這些人，我們採取又團結又鬥爭的方針，要把他們調動起來為社會主義服務。
- 中國在形式上沒有反對派，所有民主黨派都接受中國共產黨的領導，但是實際上，這些民主黨派中的一些人就是反對派。在「把革命進行到底」，外交政策「一邊倒」，抗美援朝，士地改革等等問題上，他們都是又反對又不反對。對於鎮壓反革命，他們也還有意見。他們說共同綱領好得不得了，不想搞憲法，但是憲法起草出來了，他們又全都舉手贊成。事物常常走到自己的反面，民主黨派中的一些人對許多問題的態度也是一樣。他們是反對派，又不是反對派，因為他們要愛國，常常由反對走到不反對。
- 共產黨和民主黨派的關係要有所改善。我們要讓民主黨派人士說出自己的意見，只要說得有理，不管誰說的，我們都接受，這對黨、對國家、對人民、對社會主義都有利。
- 反革命是什麼因素呢？它是消極因素，它是破壞因素，它不是積極因素，它是積極因素的反對力量。
- 那麼，消極因素可以不可以轉變為積極因素？破壞因素可以不可以轉變為有利因素？反革命分子可以不可以轉變？這要看什麼社會條件。死頑固，死心塌地的反革命，必然有。但是，在我們的社會條件下，就他們大多數人來說，將來有一天是會轉變的，當然，有些人或許沒有來得及轉變，閻王就請去了，有些人誰曉得他們那一年會轉變？
- 由於人民力量的強大，由於我們對待反革命分子採取了正確的政策，讓他們在勞動中改造自己成為新人。這樣，有不少反革命分子變成不反革命了，他們參加了農業的勞動，參加了工業的勞動，有一些人還很積極，做了有益的工作。
- 關於鎮壓反革命的工作，有幾點是應當肯定的。比如講，一九五一年和一九五二年那一次鎮壓反革命是不是應該的？似乎有這麼一種意見：那一次鎮壓反革命也可以不要。這麼看是不對的。應該承認，那一次鎮壓反革命是必須的。
- 對待反革命分子的辦法是：殺、關、管、放。殺，大家都知道是什麼一回事。關，就是關起來勞動改造。管，就是放在社會上讓群眾監督改造。放，就是可捉可不捉的就不捉，或者捉起來以後，表現好的，把他放掉。按照不同情況，給反革命分子各種不同的處理，是應當的。這些辦法，都需要給老百姓講清楚。
- 殺了的那些，是什麼人呢？那些是老百姓非常仇恨的，血債重的分子。六億人民的大革命，不殺掉一批「東霸天」、「西霸天」，對他們講寬大，老百姓不贊成。肯定過去殺這批人殺的對，在目前有實際意義。不肯定這一點就不好。這是第一點。
- 第二點，應當肯定的，在社會上還有反革命分子，但是已大為減少。我們的社會秩序很不錯，也還不能放鬆警惕。說一個反革命分子也沒有了，高枕無憂，那就不對。
- 今後社會上的鎮反，要少捉少殺，對多數反革命分子，要把他們交給農業合作社來管制生產，勞動改造；但是，我們還不能宣佈一個不殺，還不能廢除死刑，假定有一個反革命分子殺了人或者炸了工廠，你說殺不殺？那就一定要殺。
- 第三點，應當肯定的，在機關、學校、部隊裏面進行鎮反工作，我們要堅持在延安開始的一條，就是一個不殺，大部不抓。有些人不殺，不是他沒有可殺之罪，而是殺掉了沒有什麼好處，不殺掉卻有用處。一個不殺，有什麼害處呢？能勞動改造的，就讓他去勞動改造，把廢物變為有用之物。再說，人的腦袋不像韭菜那樣，割了一次還可以長起來，如果割錯了，想改正錯誤也沒有辦法。
- 機關鎮反，實行一個不殺的方針，不妨礙我們對反革命分子採取嚴肅態度，但是可以保證不犯錯誤，可以保證犯了錯誤還能夠改正錯誤，可以穩定很多人。不殺頭就要給飯吃。所以對一切反革命分子都應當給以生活出路，使他們都有奔頭。這樣做，對人民事業，對國際影響都有好處。
- 鎮壓反革命，還要作長期的艱苦工作，大家不能鬆懈。
- 黨內黨外都要分清是非。如何對待犯了錯誤的人，這是一個重要的問題，正確的態度，應當是允許人革命，人家犯了錯誤，必須採取「治病救人，懲前毖後」的方針，幫助他們改正。阿Q正傳是一篇好文章，我勸看過這篇文章的同志再看一遍，沒有看過的同志好好地看一看。魯迅在這篇文章裏面，主要是寫一個落後而不覺悟的農民，寫他最怕人家批評，一批評就和人家打架。他頭皮上長了幾處癩瘡疤，自己不願說，也怕人家說，愈是這樣，人家說的愈厲害，結果鬧得愈被動。魯迅在這篇文章裏專門寫了「不准革命」一章，說假洋鬼子不准阿Q革命，其實阿Q的所謂革命，不過是想搶點東西而已，可是這樣的革命也還是不准。
- 如果我們在社會上不准人家革命，那是不好的，已經進了黨了，人家犯了錯誤，不准他改正錯誤，也是不好的。
- 我們應當容許人家革命，有人說對犯了錯誤的人，要看他是否改正。這樣說是對的，但是只說對了一半，還有另外一半，那就是要向他們做些工作，幫助他們改正錯誤，給他們改正錯誤的機會。
- 對犯錯誤的人應當一是「看」，二是「幫」。對犯錯誤的人，要給工作，要給幫助，不要幸災樂禍，不給幫助，不給工作，是宗派主義的做法。
- 對於革命來說，總是多一點人好，犯錯誤的人，其中除了極少數堅持錯誤，屢犯不改的以外，大多數是可以改正的。正如得過傷寒病的可以免疫一樣，犯過錯誤的人，只要善於從錯誤中取得教訓，謹慎了，可以少犯錯誤。我們希望所有犯過錯誤的人都有免疫力，倒是沒有犯過錯誤的人有危險，更要警惕，因為沒有這種免疫力，容易翹尾巴。
- 結果跌倒了爬不起來。好意對待犯錯誤的人可以得人心。對待犯錯誤的同志，究竟是採取敵視態度還是採取幫助態度，這是區別一個人好心還是壞心的一個標準。
- 是非要搞清楚，分清是非關係，可以教育人，可以團結全黨，黨內有爭論，有批評，有鬥爭，這是必要的。按照情況，恰如其分的合乎實際的批評，甚至採取一點鬥爭，這是為了幫助他改正錯誤，是為了幫助人家。
- 我們提出向外國學習的口號。這個口號，我想是提得對的。有一種國家領導人不敢提這個口號，也不願提。要有一點勇氣，就要把戲台上的那個架子放下來。
- 我們願意學習世界上一切國家的長處，一切民族的長處。每一個民族都有他的長處，不然為什麼能存在，為什麼能發展。承認每一個民族都有長處，不是說就沒有缺點，沒有短處。優點和缺點，長處和短處，這兩點都會有。我們的支部書記、軍隊的連長、排長，他們都曉得，在小本本上寫着，今天開會不為別的，總結經驗有兩點：一個是優點，一個是缺點，他們都曉得有兩點，為什麼我們只提一點，只有優點沒有缺點？那有這個事？一萬年都有兩點，那個時候有那個時候的兩點，現在有現在的兩點。個人有個人的兩點。總而言之，是兩點，而不是一點，說只有一點，叫知其一不知其二。
- 有些人對任何事物都不加分析，完全以「風」為準，今天刮北風，他是北風派，明天刮西風，他是西風派，後來又刮北風，他又是北風派，自己毫無主見，絕對主義，往往當這個極端走到另一個極端，我們不要這樣，不可盲目地學，要有分析，要有批判地學，不可以搞成一種偏向，對外國的東西一概照抄，機械搬用。
- 我們是這樣提問題的，學習普遍真理和中國實際相結合。我們的理論，是馬克思列寧主義的普遍真理同中國的具體實踐相結合，我們要能夠獨立思考。
- 我們公開的提出向外國學習的口號，學習外國的一切先進的優良的東西，而且永遠地學下去，我們公開的承認本民族的缺點，別民族的優點。
- 一為「窮」，一為「白」。「窮」，就是沒有多少工業，農業也不算那麼發達。「白」，就是一張白紙，文化水平、科學水平不高。窮則思變，才要革命，才要發奮圖強。一張白紙正好寫字。當然，我是就大概而言，我國的勞動人民有豐富的智慧，而且已經有一批不錯的科學家，不是說都沒有知識。
- 即使將來工農業很大發展了，科學文化水平大為提高了，我們也還是要把謙虛謹慎的態度保持下去，不要把尾巴翹起來，還是要向人家學習。一萬年都學習嘛。這有什麼不好呢？